“十四五”国产高端制造：从突破到引领的崛起之路

在“十四五”的征程中，国产高端制造领域捷报频传，一系列令人瞩目的成果彰显着中国制造业的蓬勃力量。大行程高精度光栅、X线微焦点探测器、高精度三维视觉测量仪等关键技术相继实现国产化突破；时速350公里高铁轴承成功装车，2.25兆瓦风电主轴承填补国内空白，新能源汽车一体化压铸技术更是达到国际领先水平。这些看似零散的成就，实则共同勾勒出国产高端制造强势崛起的壮丽画卷。

核心技术攻关，产业链生态协同共进

“十四五”期间，国内在工业母机、仪器仪表、基础零部件与基础制造工艺等关键领域，核心技术攻关成效显著。高端数控机床和基础零部件成功打破“卡脖子”的困境，仪器仪表和基础制造工艺领域更是呈现出爆发式增长态势，产业链生态协同效应日益凸显。

工信部数据显示，截至目前，仅工业母机领域就培育出30余家制造业单项冠军企业，以及1000余家专精特新“小巨人”企业。江浙、辽鲁、陕甘三大产业集聚区发展势头迅猛，浙东、宝汉天、沈大等国家级先进制造业集群也培育建成。中国已然成为世界第一大工业母机生产与消费国，产业规模连续13年稳居全球榜首。

通用技术集团机床有限公司总经理贺鑫元感慨道：“过去，中国机床产业面临的核心难题是难以制造出高端、复杂的整机产品，需要解决从无到有的问题。如今，我们虽已实现从0到1的跨越，但要实现从1到100的可靠、稳定、批量生产，真正具备国际竞争力，就必须回头补课，夯实基础。”

市场规模扩张，企业实力显著提升

“十四五”这五年，高端制造领域在国内市场取得了突飞猛进的发展。工业母机、仪器仪表、基础零部件与基础制造工艺等被誉为“制器之器”的领域，市场规模持续扩大，企业的创新能力和行业地位也得到进一步提升。

工信部数据显示，中国工业母机产业规模连续13年位居全球第一，总体技术水平处于世界第二梯队，与德、日、美等国的差距逐步缩小至10年左右。2021年至2024年，工业母机行业总体保持稳定增长，产业结构不断优化。工业母机全产业链协同发力，攻克了主机、数控、零部件等领域的诸多难题，产品涵盖高、中、低端全品类，有力保障了汽车、船舶、发电设备制造等重点领域的装备需求，关键装备品种满足率已达90%以上。

北京精雕科技副总裁胡宇川介绍，五轴联动数控机床加工精度稳定达到微米级，部分甚至挑战亚微米级，数控系统从内核到软件均实现完全自主研发，并深度融合工业互联网等技术。部分产品已具备与国际顶尖品牌同台竞技的实力，且在性价比和本地化服务方面具有明显优势；在新工艺与数控技术结合方面也走在前列，复合加工机床技术整合能力获得国际认可。

行业协会和研究机构的统计分析显示，2024年，我国齿轮、紧固件、模具产业规模分别达到3776亿元、1388亿元、3000亿元，连续多年位居全球第一；轴承产业规模达2315亿元，位居全球前三；铸件产量5100万吨，同样位居全球第一。

工信部数据还表明，“十四五”末，我国规模以上仪器仪表企业达7318家，较“十四五”初增长38%；营业收入达10804亿元，增长32%；利润总额达1106亿元，增长25%。聚光科技相关负责人表示，公司已在多个细分领域实现从“跟跑、并跑”向“部分领跑”的跨越。在工业过程分析领域，公司生产的气相色谱分析仪核心部件实现100%国产化，并在“三桶油”等头部企业得到应用；在温室气体监测领域，高精度温室气体分析仪打破国外对CRDS技术的垄断，关键性能指标优于国际主流进口仪器；在高端质谱方向，公司子公司研发的电感耦合等离子体质谱仪累计交付超1200台，成为国产无机质谱的重要突破。

政策强力支持，产业链建设成果丰硕

国内高端制造能够打破国外技术垄断，形成深厚的产业链和庞大的产业集群，离不开从国家到地方各级层面的大力支持。从重大项目立项、标准体系建设，到税收优惠，再到产业资本的参与，政策支持贯穿始终。

以工业母机发展为例，工信部先后出台多项政策助力行业发展。今年9月，国家标准委、工信部联合印发《工业母机高质量标准体系建设方案》，为工业母机产业高质量发展指明方向。该方案指出，工业母机高质量标准体系是支撑产业高质量发展的技术标准群，通过标准与产业链上中下游各环节的映射，实现相关标准与技术、产品、服务的“软联通”。

此前，工信部会同财政部、税务总局出台工业母机企业增值税加计抵减、所得税研发费用加计扣除政策，制定享受税收优惠政策的企业清单，精准降低企业税负水平。2024年，共计为350家工业母机企业减免增值税20亿元，为293家企业扣除研发费用15亿元。同时，指导成立工业母机产业投资基金，截至2024年12月共完成项目立项62个，金额达82亿元。

“十四五”期间，仪器仪表产业也陆续出台《推动工业领域设备更新实施方案》《计量发展规划（2021—2035年）》《关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见》《计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）》等政策文件。在基础零部件与基础制造工艺方面，国家发展改革委、生态环境部印发《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》。

中国机械科学研究总院集团有限公司党委书记、董事长王德成表示，“十四五”期间，中国机械科学研究总院紧密围绕相关领域的关键卡点与难点问题，在铸造、锻压、焊接和热处理等核心工艺方面取得一系列重大技术突破，成功研制出具有世界一流水平的装备。

迈向全球舞台，国产高端制造未来可期

工业母机、仪器仪表、基础零部件与基础制造工艺能够在短期内实现群体性突破，得益于国家战略的正确引领、企业的创新拼搏以及市场需求的有力支撑，三者同频共振，推动中国制造业不断攀登高峰。

战略方向明确，政策支持持续加力。在可预见的未来，财政、金融、税收、标准、人才等一揽子政策工具将持续发挥作用，助力国内高端制造全产业链从国产替代走向迭代领先，进而实现向外输出的螺旋式上升。

胡宇川认为，极致化、智能化、绿色化、柔性化与集成化是未来精密数控机床行业的发展方向。在政策支持下，国产工业母机正从“重要参与者”向“主要竞争者”迈进，“主场优势”与“生态优势”日益凸显。坚持长期主义，中国机床将为中国制造业升级提供坚实保障，有望诞生世界级龙头企业。

聚光科技相关负责人表示，高端分析仪器是工业的“倍增器”、科研的“先行官”，也是推动新质生产力和产业升级的关键支撑工具。近年来我国仪器产业规模不断扩大，部分细分领域已从“追赶”迈向“并跑”“部分领跑”，为高端制造和重大科研任务提供了更坚实的支撑。中国高端分析仪器有望在更多细分领域打破长期技术垄断，成为全球产业链的重要参与者。